“貧有千種、困有百樣?！敝粕疃蓉毨У貐^(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗，大水漫灌、大而化之是不行的，必須因戶、因人制宜，創(chuàng)新思路、多措并舉，才能收實(shí)功、見實(shí)效。針對(duì)王石凹村75戶貧困戶的貧困現(xiàn)狀，陜西科技大學(xué)堅(jiān)持“缺啥補(bǔ)啥”，以規(guī)劃為引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)為支撐，立足實(shí)際、著眼長遠(yuǎn)，尊重群眾意愿，激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力，切實(shí)做到了扶真貧、真扶貧、真脫貧。
——把準(zhǔn)脈，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。扶貧要精準(zhǔn)，首先是規(guī)劃要科學(xué)。學(xué)校組織專家教授百余人次，深入印臺(tái)區(qū)，深入王石凹村及每一戶，實(shí)地調(diào)研，找準(zhǔn)資源優(yōu)勢(shì)，分析致貧原因，先后形成調(diào)研報(bào)告11份，制定了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程和黨建工程為核心內(nèi)容的《王石凹村三年整體脫貧和發(fā)展規(guī)劃》。產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，形成了支部引領(lǐng)、干部帶頭、群眾參與的發(fā)展格局，把貧困村脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在區(qū)域整體發(fā)展中去謀劃，在一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中來布局，立足“藥王故里、養(yǎng)生銅川”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位，明確發(fā)展以中藥材種植、生態(tài)養(yǎng)殖為特色的脫貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)王石凹村發(fā)揮獨(dú)特資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入銅川全域旅游發(fā)展格局，讓貧困村搭上區(qū)域整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車。在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃上，堅(jiān)持一次規(guī)劃，分步實(shí)施，既規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和硬件設(shè)施，也對(duì)黨的建設(shè)、文明鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)行謀劃，努力引導(dǎo)王石凹村整體協(xié)調(diào)發(fā)展。
——抓根本，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。學(xué)校尊重群眾意愿，找準(zhǔn)發(fā)展條件與市場(chǎng)前景的最佳結(jié)合點(diǎn)，在充分掌握自然條件、群眾勞作傳統(tǒng)和市場(chǎng)分析的基礎(chǔ)上，把花椒、連翹等種植和生態(tài)養(yǎng)殖作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來培育，先進(jìn)引領(lǐng)，基地示范。通過外出考察與政策支持，鼓勵(lì)并幫助村民雷新民成為中藥材種植大戶，程翠娥與陳曉娟成為養(yǎng)羊大戶，王三成成為養(yǎng)牛大戶，蘭忠孝與朱生江成為養(yǎng)雞大戶；先后建立500畝的中藥材栽植基地、260畝的花椒種植示范園、115畝的國槐苗圃，養(yǎng)殖雞10000只、羊1500只、牛50頭以上，讓貧困群眾從原來以玉米、小麥為主的傳統(tǒng)種植轉(zhuǎn)向以中草藥、干雜果等為特色的經(jīng)濟(jì)作物種植。發(fā)揮土地面積大、草木豐茂等優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)發(fā)展特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)；根據(jù)山峁梁多地貌特征，積極盤活煤礦采空區(qū)撂荒地，大力發(fā)展農(nóng)光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)，流轉(zhuǎn)土地600余畝，群眾年均增收20余萬元。全村除6戶五保戶外，69戶貧困戶均參與合作社發(fā)展，確保每戶都有了產(chǎn)業(yè)脫貧的基礎(chǔ)，通過壯大特色扶貧產(chǎn)業(yè)，貧困群眾真正有了穩(wěn)定增收的“搖錢樹”。
——架橋梁，推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營。把發(fā)展合作組織與培育扶貧產(chǎn)業(yè)同規(guī)劃、同推進(jìn)，有效降低市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與大市場(chǎng)對(duì)接，讓群眾分享到產(chǎn)業(yè)鏈的收益。先后為3個(gè)合作社爭(zhēng)取項(xiàng)目資金75萬元、獎(jiǎng)勵(lì)資金1萬元、貸款發(fā)展資金30萬元，解決了制約合作社發(fā)展的資金問題，并著力在創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)機(jī)制上下功夫，采用資金扶持、技術(shù)支持、兜底包銷等方式，培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社3個(gè)、種植養(yǎng)殖大戶4戶。學(xué)校先后投入11萬元作為貧困戶入股資金，聘請(qǐng)專家提供種養(yǎng)殖技術(shù)支持150人次，并設(shè)立校園農(nóng)副產(chǎn)品幫扶銷售點(diǎn)解決群眾的后顧之憂。探索形成了“合作社＋理事會(huì)＋農(nóng)戶+學(xué)校”的合作社經(jīng)營模式，由理事會(huì)負(fù)責(zé)運(yùn)營、農(nóng)戶全程參與、學(xué)校全面扶持，通過村民入股分紅、參與勞動(dòng)、捆綁發(fā)展等方式，將貧困群眾像編辮子一樣組織到產(chǎn)業(yè)鏈中。特別是結(jié)合村子坡多林多的實(shí)際情況，把分散經(jīng)營的散養(yǎng)雞與合作社發(fā)展統(tǒng)籌起來，建成了夢(mèng)園散養(yǎng)雞合作社，帶動(dòng)69戶貧困戶，戶均分紅達(dá)到了800元以上。
——重投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施。學(xué)校聚焦脫貧攻堅(jiān)急需，著眼群眾長遠(yuǎn)發(fā)展，高點(diǎn)定位、務(wù)實(shí)推進(jìn)村子基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多方籌措解決資金難題，除每年安排專項(xiàng)資金30萬至80萬元外，還積極爭(zhēng)取各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金近700萬元。修建硬化水泥路8.25公里，新建排水溝5500余米，鋪設(shè)飲用水管道1300米，不僅將村莊接入了主干公路，而且實(shí)現(xiàn)了戶戶通水泥路、通電、通自來水。大力實(shí)施村莊美化、亮化、綠化、凈化工程，修建花墻500米，植樹綠化2600株，綠化硬化面積2000平方米，繪制了宣傳脫貧攻堅(jiān)政策、倡導(dǎo)文明新風(fēng)的22幅文化墻共400平方米。為解決村民晚上摸黑出行的問題，學(xué)校還出資12萬元安裝路燈49盞。經(jīng)過三年發(fā)展，群眾普遍認(rèn)為“村里兩三年的變化，超過了過去二三十年的發(fā)展”，曾經(jīng)封閉落后的小山村變成了如今都市游客時(shí)常駐足的美麗鄉(xiāng)村。
——強(qiáng)素質(zhì)，注重智力扶助。授人以魚，不如授人以漁。學(xué)校著眼教育扶貧，先后組織專家教授開展連翹種植、肉羊肉牛養(yǎng)殖、扎染、裁剪等多種形式的特色扶貧培訓(xùn)6期，組織群眾赴富平等地考察學(xué)習(xí)花椒等經(jīng)濟(jì)作物種植管理，累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)民500余人次。貧困群眾在培訓(xùn)學(xué)習(xí)中不僅掌握了技術(shù)技能，而且增強(qiáng)了自力更生脫貧致富的信心和決心，自發(fā)眾籌資金發(fā)展種植、加入農(nóng)業(yè)合作社、搶種時(shí)令經(jīng)濟(jì)作物等在群眾中蔚然成風(fēng)。學(xué)校特別注重把扶貧同扶志、扶智結(jié)合起來，開展了“手拉手”幫扶行動(dòng)，設(shè)立了“匯海特別獎(jiǎng)學(xué)金”，舉辦了“山里孩子進(jìn)古都”夏令營等活動(dòng)，直接受益學(xué)生達(dá)1600余人，讓山里的孩子走出了大山，看到了外面的世界。
探索推進(jìn) 攻堅(jiān)路上啟示深
陜西科技大學(xué)投身于扶貧脫貧浪潮之中，幾年來包村幫扶傾真情、出實(shí)招，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、緊密結(jié)合地方實(shí)際，不僅促進(jìn)了貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，帶動(dòng)了王石凹村貧困群眾增產(chǎn)增收，也更好地促進(jìn)了自身的成長與發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了校地聯(lián)動(dòng)、共進(jìn)共贏。
——發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧，是高校助推精準(zhǔn)脫貧的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)校在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照“宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜果則果、宜畜則畜、宜游則游”的原則，幫助王石凹村確立符合自身實(shí)際的產(chǎn)業(yè)扶貧思路，并先后為印臺(tái)區(qū)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)開發(fā)新產(chǎn)品30多種、改進(jìn)技術(shù)近50項(xiàng)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用45項(xiàng)，促進(jìn)一批傳統(tǒng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匕l(fā)展。實(shí)踐證明，先進(jìn)科學(xué)技術(shù)始終是高等院校的核心競(jìng)爭(zhēng)力，也是高校精準(zhǔn)扶貧的最大優(yōu)勢(shì)所在。充分發(fā)揮科技優(yōu)勢(shì)，支持科研人員把論文發(fā)表在廣袤大地、技術(shù)應(yīng)用于田間地頭、專利轉(zhuǎn)化為企業(yè)效益，促進(jìn)科研成果和先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，是高校幫扶取得實(shí)效的重要途徑，是培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民脫貧增收的“助推器”。
——發(fā)揮智力優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化參謀資政，是高校助推精準(zhǔn)脫貧的有效方式。“雙百工程”結(jié)對(duì)幫扶啟動(dòng)后，學(xué)?？偨Y(jié)高校定點(diǎn)幫扶規(guī)律，立足印臺(tái)區(qū)情實(shí)際，提出了“果鄉(xiāng)瓷都、魅力印臺(tái)、科大參與、共創(chuàng)未來”的幫扶思路，重點(diǎn)實(shí)施智力、教育、科技、人才、信息、文化、民生、志愿“八大幫扶工程”，為地方當(dāng)好“智囊團(tuán)”，把高校智力資源優(yōu)勢(shì)全面嫁接到地方脫貧攻堅(jiān)的各個(gè)環(huán)節(jié)。實(shí)踐證明，高校幫扶既要重視在硬件扶助上做文章，更要把高校智力優(yōu)勢(shì)和地方發(fā)展結(jié)合起來，為地方提供決策咨詢、政策建議、規(guī)劃編制等貧困地區(qū)的稀缺資源，幫助地方發(fā)展理思路、定理念，出小點(diǎn)子、謀大戰(zhàn)略，幫助地方科學(xué)持續(xù)發(fā)展，才能啃下硬骨頭、打好攻堅(jiān)戰(zhàn) 。
——發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)、搭建“雙創(chuàng)”平臺(tái)，是高校助推精準(zhǔn)脫貧的重要途徑。在幫扶合作中，2017年學(xué)校與印臺(tái)區(qū)先后對(duì)接幫扶項(xiàng)目37個(gè)、全面完成34個(gè)，特別是圍繞產(chǎn)學(xué)研融合，深度挖掘地方特色制瓷文化，與印臺(tái)區(qū)陶瓷紫砂企業(yè)建立“陶瓷紫砂工業(yè)一體化示范基地”，合作開發(fā)日用瓷器產(chǎn)品，牽頭聯(lián)合陶瓷企業(yè)獲批國家藝術(shù)基金，全面打響“耀瓷”品牌，預(yù)計(jì)帶動(dòng)銷售額1000萬元以上。實(shí)踐證明，貧困地區(qū)的山梁溝峁中孕育著高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的機(jī)遇和空間，扶貧不僅是單向的責(zé)任和義務(wù)，更是雙方互利共贏的平臺(tái)。結(jié)對(duì)幫扶為高校提供了服務(wù)貧困群眾、服務(wù)貧困地方發(fā)展的機(jī)會(huì)，也為廣大師生提供了寶貴的實(shí)踐機(jī)會(huì)和“雙創(chuàng)”平臺(tái)，在扶貧中充分調(diào)動(dòng)校地雙方的積極性主動(dòng)性，在“扶”的過程中找到“創(chuàng)”的機(jī)遇，就能實(shí)現(xiàn)共創(chuàng)共進(jìn)、雙贏發(fā)展。
——發(fā)揮黨建優(yōu)勢(shì)、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，是高校助推精準(zhǔn)脫貧的堅(jiān)強(qiáng)保障。在駐村幫扶中，第一書記牢記使命，將強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)作為重大責(zé)任，持續(xù)規(guī)范組織生活，開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“黨員活動(dòng)日”等活動(dòng)，將黨員干部凝聚在黨支部周圍，徹底改變了過去黨支部軟弱、渙散的局面，為扶貧工作有效開展提供了強(qiáng)有力的政治基礎(chǔ)和組織保障。堅(jiān)持群眾的主體地位，把扶智扶志始終貫穿在脫貧攻堅(jiān)工作全過程，動(dòng)員群眾依靠勤勞雙手脫貧致富。通過評(píng)定“好媳婦好婆婆”“五好家庭”“脫貧攻堅(jiān)示范戶”等活動(dòng)，樹立典型、表彰先進(jìn)，引導(dǎo)群眾樹立積極心態(tài)，增強(qiáng)脫貧信心，脫貧致富的熱潮甚至吸引了不少外出務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、參與家鄉(xiāng)建設(shè)，給寂靜的小山村增添了無限活力。積極參與脫貧攻堅(jiān)也全面鍛煉了高校黨員干部和師生的擔(dān)當(dāng)和情懷，考驗(yàn)錘煉了師生的紀(jì)律觀念、群眾感情、意志品質(zhì)和作風(fēng)能力，為“雙一流”建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)踐證明，堅(jiān)強(qiáng)的黨組織是貧困群眾的主心骨，高校扶貧過程中要將幫扶基層建強(qiáng)夯實(shí)黨組織作為重要任務(wù)，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用，宣講幫扶政策、傳播先進(jìn)文化、營造積極氛圍，引導(dǎo)困難群眾樹立信心和決心，筑牢脫貧致富思想根基，向全面小康之路大步邁進(jìn)。（文/姚書志）
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(核稿：崔楠 編輯：劉倩）
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