【開欄語】一所大學，只要有了大學精神，就有了魂魄；只有具備了感人鮮活的故事，才能涵養(yǎng)大學精神?；厥钻兾骺萍即髮W的艱辛發(fā)展歷程，“三創(chuàng)兩遷”精神是幾代科大人最忠誠的堅守、最堅韌的擔當、最樸素的情懷！偉大的精神是從歷史中提煉的，是從實踐中匯聚的，那一個個精彩的故事，傳達著樸素的情愫，激蕩著強烈的感情，那是親歷學校建設發(fā)展鮮活的科大故事、響亮的科大聲音、澎湃的科大力量！事業(yè)發(fā)展，有您參與，我們未來的路走的才更加堅實。為此，校黨委宣傳部開辟【講述】專欄，聽科大人講科大故事，讓更多的人關注、了解、感味陜科大的歷史進程，從傳承弘揚“三創(chuàng)兩遷”精神中，夯實學校精神文化之根基，汲取繼續(xù)前進的力量。
講述者：潘中偉，男，漢族，1957年5月生，山東膠南人，教育學碩士（香港），1982年加入中國共產(chǎn)黨，1974年參加工作。1982年1月在原西安冶金建筑學院畢業(yè)并留校工作，先后任學生輔導員、系團委書記等。1987年起任西安冶金建筑學院思想政治教育教研室副主任、黨校副校長。曾于1992年通過國家考試，獲得律師資格。1994年起先后任西安建筑科技大學冶金系黨總支書記、校紀委副書記兼監(jiān)察審計處處長。1997年12月起任西安建筑科技大學黨委副書記兼紀委書記，被西安建筑科技大學聘為教授、碩士生導師。2003年6月至2017年，任陜西科技大學黨委書記，其間于2012年5月在陜西省第十二次黨代會上當選為省紀委委員。
兼任陜西高校法律基礎教學研究會副會長兼秘書長，陜西省大學生心理健康教育學會副會長，全國冶金高校思想政治教育研究會副會長，西北高教管理研究會副會長，中國輕工業(yè)聯(lián)合會常務理事等。1995年主編《大學法律教程》（西北大學出版社出版），2002年主編《法律基礎》（陜西人民出版社出版），2004年主編《憲法學》（西安交通大學出版社出版）。主持完成陜西省軟科學重點項目研究——“陜西金屬礦產(chǎn)資源開發(fā)利用的戰(zhàn)略對策研究”，通過省科技廳鑒定。
近日，陜西科技大學原黨委書記潘中偉應黨委宣傳部的邀請，接受采訪記者郭姍姍的專訪，采訪內(nèi)容擇要如下。
記者：潘書記，您2003年5月任職陜西科技大學黨委書記的時候，當時學校的新校區(qū)建設是處于什么樣的一個情況？
潘中偉：我被省委任命擔任陜西科技大學黨委書記，到校開會宣布的時間是6月初。宣布的第二天我就和學校的幾位領導同志從咸陽趕到西安北郊，看望新校區(qū)籌建處的工作人員，同時也看看西安新校區(qū)所處的這一塊土地。當時學校的籌建工作處于初期階段，主要是規(guī)劃、拆遷（包括對地面附著物進行統(tǒng)計、清理）?；I建處設在現(xiàn)在我們這個教學區(qū)的西北角，也就是“陜科達商場”這個地方。當時駕車來西安校區(qū)只有一條大路，和現(xiàn)在的交通條件完全沒辦法相比，周邊環(huán)境也同樣。像我們現(xiàn)在的圖書館看上去很大氣、漂亮，但是當時圖書館“所在地”就是湖北莊的一個聚居區(qū)。
記者：當時咱們學校往西安搬遷是不是勢在必行，不搬行不行呢？
潘中偉：陜科大向西安搬遷，在我上任之前，學校已經(jīng)有了總體意見（雖然校內(nèi)仍有不同意見），我到校以后也認為搬遷確有必要。學校從97年開始擴招以后，咸陽校區(qū)已經(jīng)容納不了那么多學生。因為校舍面積不夠，當年有不少學生集中居住在校外一些單位的空余宿舍。后來，陜西中醫(yī)學院建了新校區(qū)，就把他們的老校區(qū)騰出來，統(tǒng)一租給咱們學校安置05屆學生，每年租金要交幾百萬，使本來就困難的學校加重了負擔。對學校來講，我們自己的學生常年在外租住，管理上確有很多不便。特別是05屆使用中醫(yī)學院老校區(qū)期間，有不少具體問題，比如沒有標準田徑場，只有幾個籃球場，導致體育課無法正常教學。還有就是咱們學校的學生來自各省的較多，陜西中醫(yī)學院生源則以本省為主，其老校區(qū)食堂提供的餐品基本以饅頭、包子、面條、餃子等面食為主，米飯炒菜比較少，所以南方來的學生很難習慣，意見比較大。在宿舍管理及治安等方面也存在一些問題。當然，在當時的情況下租用中醫(yī)學院老校區(qū)，的確在一定程度上緩解了我校學生住宿困難問題。所以從這一點來講，我們應該感謝陜西中醫(yī)學院。
針對教職工內(nèi)部的不同意見，學校就建設新校區(qū)問題進行了專門討論分析，對在西安辦學得出兩個預判性結(jié)論：一是學校第一志愿錄取率肯定會大幅提高。當年陜科大第一志愿錄取率不高，我記得全國生源第一志愿錄取率應該是60%左右，陜西生源第一志愿錄取率則更低。二是師資隊伍能夠進一步充實、優(yōu)化和加強。引進人才的時候，同等條件下人才肯定選擇留在西安，而不是咸陽。在西安建設新校區(qū)，學校引進人才的力度和效果一定比在咸陽要大得多好得多。因此學校黨委下決心，要“快刀斬亂麻”，加快西安新校區(qū)建設的速度。我現(xiàn)在可以自豪的說，當時這兩個預判性結(jié)論都已經(jīng)在后期實踐中得到了驗證。
記者：陜西科技大學往西安搬遷，對于學校來說，當時面臨的主要困難是什么呢？
潘中偉：主要困難就是資金問題。建設一個全新的校區(qū)，一寸土地、一磚一瓦都要花錢。所以資金問題成了當時困擾陜科大西安新校區(qū)建設的一個最突出的矛盾。當然除了資金問題之外，還有缺乏基建技術人才的問題。我們學校雖然設有基建部門，也有技術人員，但數(shù)量很少，而且過去也僅僅是建設過一些單體建筑，缺乏建設一個全新校區(qū)的實踐經(jīng)驗。
記者：對建設新校區(qū)，當時在校內(nèi)主要有兩種聲音，一種是同意學校的搬遷決定，另外一種是對學校的決定有不同意見。當時您在學校的干部教師當中是如何做思想工作，讓大家達成共識的？還有哪些事情對您來說是印象比較深刻的？
潘中偉：實際上就一個群體來講，做很多事情都會存在不同的聲音。陜西科技大學1970年從北京遷到咸陽，到2003年已經(jīng)有33年了，多年來教職工長期工作生活在咸陽，已經(jīng)形成了固定的生活基地。一部分教職工配偶在校外工作（大多在咸陽），學校從咸陽遷到西安，對這些教職工生活將會帶來很大不便，這就是一個非?，F(xiàn)實的問題。說實在的，對學校建設過程中存在不同的思想認識，我一貫認為不能簡單地用好和壞、對或錯來判別和認識。同志們有想法，從他個人的角度都會有一定的道理。但是我們是辦人民滿意的教育，是辦好陜西科技大學，是培養(yǎng)一屆又一屆社會主義的建設者和接班人，我們不是為哪個人服務的。因此，決定一個事情的好和不好、能干和不能干，都應該從國家的需要和學校的整體利益去考慮。上世紀末，黨中央國務院做了一個決策，就是在全國高校范圍內(nèi)大幅度擴招學生。此舉適應了社會對人才培養(yǎng)數(shù)量的需求，但是人才培養(yǎng)的質(zhì)量卻受到辦學條件的制約，當時在全國形成的高校新校區(qū)建設熱潮，就是一種必然的反應，陜科大只是一個縮影。陜科大在咸陽辦學的時候，占地面積不到400畝，要容納一兩萬學生，實在是難以為繼，不能完成正常培養(yǎng)學生的任務。在這種情況下拓展校園，是勢在必行。選擇新校區(qū)地址時，也經(jīng)過不少波折（當然這都是我上任之前的事了），據(jù)說當時首選是咸陽，但當?shù)卣詈筇峁┪覀兘ㄔO的是灃河邊一片滿是鵝卵石的河灘，對于上千畝面積的學校來講，河灘地是有突出隱患的，萬一將來發(fā)洪水的時候，我們這么多學生往哪轉(zhuǎn)移？所以學校這才選址在西安北郊建設新校區(qū)。我到校后又組織專門分析研究過在西安建設新校區(qū)的利弊：如果在西安建設，短時間內(nèi)可能我們個別同志生活會有一些困難。但從長遠來看，對個人來講、從學校培養(yǎng)學生的角度來講，應該都是利大于弊的，西安作為省會城市，相對咸陽在人才培養(yǎng)的條件上要更加優(yōu)越。對此，校領導班子中首先形成共識，通過各級基層組織廣泛地宣傳動員，逐步在全校形成主流認識，凝聚力量，堅定信心。
記者：推進新校區(qū)建設的時候，您是那個拍板的人，對于您來說當時的壓力肯定非常大，您能談談當時主要的壓力來源嗎？當時學校是怎么解決這個問題的？
潘中偉：主要壓力的來源也是資金問題。我剛到校工作時，學校對外支出中有一筆數(shù)額很大，記得是賠付給當?shù)氐恼加猛恋匮a償金，大約是8500萬，這在當時來說是一筆很大的支出（占學校全年總收入的近30%），因此資金的壓力是非常大的，不及時、妥善地解決就會影響到學校的正常辦學。但是，錢從哪里來？首先要解決錢的來源問題。經(jīng)過分析比較，我們認為最好的解決途徑就是銀行貸款。我們算過賬，在各種融資手段中，成本最低的就是銀行貸款。按照我校的規(guī)劃建筑面積算，建設資金至少需要十幾個億。有部分同志，特別是財務部門的同志顧慮比較大。我記得在一次黨委擴大會上，有位同志就提出要一下子從銀行貸這么多款，首先是貸款難度大，其次是以后怎么還？就算是長期貸款，那每年還要支付利息，擔心學校的資金鏈中斷。我剛才講過，對出現(xiàn)的不同認識，不能簡單的評判對和錯，從不同角度看都有它一定的道理，主要是從哪個角度去看待這個問題。財務處的負責同志實際上還是為咱們學?；I措資金出了大力的。后來的事實也證明他的擔心不是無中生有，因為我們貸款額最高的時候是8.9億。按當時的支付賬目平均計算，我們每天需要償還將近20萬的利息（當時貸款有半年期的、1年期的、3年期的，還有5年期的，沒有統(tǒng)一的利率）。我曾經(jīng)在大會上講過，這相當于學校每天給銀行送一輛桑塔納2000，累積下來資金壓力相當大。財務處需要考慮到學校的日常運行開支，不能說為了給銀行還利息（在約定時間節(jié)點還要償還本金），耽誤教職工和學生的工資、補貼的發(fā)放，甚至有可能出現(xiàn)沒錢交水電費的問題。他的想法有一定的道理，但是當時我在會上講，我首先要表揚你，因為你是一個負責任的同志，搞財務的就應當想到財務在學校工作中的位置，不能因為還不了貸款（導致銀行凍結(jié)賬戶），讓學校的運行由于資金的短缺而中斷。所以你的焦慮正是體現(xiàn)了你的負責任。但我還要批評你，為什么批評你呢？因為你僅僅從學校財務的角度去考慮問題，而沒有站在陜科大大局層面去考慮問題。陜科大作為一個高等學府，主要任務是培養(yǎng)學生?，F(xiàn)在學生的學習、生活條件達不到國家相關要求，陜科大就沒有完成為黨和國家培養(yǎng)一定數(shù)量和質(zhì)量的人才這個任務。從學校角度著眼，現(xiàn)在的第一志愿錄取率這么低，我認為和學生的學習生活條件不好也有一定的關系。如果多數(shù)學生都不愿意來，就意味著陜科大將來有可能辦不下去，真到了那一天，從學校的黨委書記、校長到所有教職工都沒有存在的價值。因此，遇到了困難，我們就應該想盡一切辦法去克服、解決這些困難，爭取讓更多更好的學生到陜科大來深造，我們才能為國家作出更大的貢獻。如果僅僅因為償還貸款的壓力大，就不去建設新校區(qū)，那學校發(fā)展可能就會進入一個惡性循環(huán)。所以我既表揚你又批評你。也希望與會的各位同志都要站在更高的高度去看待這個問題。
實際上我們也做了一些調(diào)研工作，包括查閱一些相關資料。在黨委擴大會上我曾講過，當年的世界500強企業(yè)，凡是發(fā)展好影響大的，在他們的經(jīng)營過程中，大都遇到過市場飽和或者產(chǎn)品將被淘汰的局面，這時企業(yè)的經(jīng)營狀況很差，有的就自生自滅，但是大多數(shù)企業(yè)會選擇產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術轉(zhuǎn)型升級，這就需要有較大額度的投入。這些世界五百強的企業(yè)單靠自身的資金儲備進行轉(zhuǎn)型升級的例子很少，大多都是通過融資，再進行技術研發(fā)、設備更新、生產(chǎn)線的改造，制造出全新的產(chǎn)品，新產(chǎn)品只要打入市場，就能凸顯出強大的競爭力而不斷擴大市場份額，使得企業(yè)能夠長期占據(jù)市場主導地位。比如美國的福特汽車公司和波音飛機制造公司、日本的豐田汽車公司、法國的空客公司等，這些國際著名的大企業(yè)基本都經(jīng)歷了這種發(fā)展過程。所以我當時給同志們講，這些企業(yè)的實力、名氣可比咱們學校大多了，他們要發(fā)展，還要進行融資，還要從銀行借款，那么我們要想發(fā)展，也得選擇銀行貸款這條路。
其實因為資金不足而從銀行借貸的事情，在校內(nèi)也出現(xiàn)過不同聲音，對全校教師、干部、學生產(chǎn)生過一定影響。有些干部和教師私下一算賬，說貸這么多款，啥時才能還清？陜科大這個做法將來要“崩盤”的，這是原話，傳到我耳朵了。我們有的骨干教師要求調(diào)走，也包括有的學院和校職能部門的主要負責人等等。當然他們申請調(diào)出陜科大，都會有一些個人的實際情況，也不能否認學校貸款負擔重這個因素所起的作用，這些不免給大家思想上帶來沖擊，就是所謂的陜科大要“崩盤了”！記得網(wǎng)上出現(xiàn)過這樣一個帖子：（咱們學校的）某某某走了，新校區(qū)黃了，陜科大完蛋了。這句話給大家在心理上帶來不小的影響。后來，在2004年紀念“七一”建黨節(jié)的大會上，我就這個問題撇開個人因素，做了正面的回答，堅定了全校同志的信心，統(tǒng)一了大家的認識。陜科大只有朝著建設西安新校區(qū)這個任務目標努力，才是學校發(fā)展的出路，只能進，不能退。其實當年調(diào)出人員中不乏一些比較優(yōu)秀的同志，其中有的在他們所去的單位也取得了應有的成績?，F(xiàn)在他們有機會可以回學校來看一看，看看我們的新校區(qū)，看看學校發(fā)展的新局面，就能充分理解當年學校堅定信心建設新校區(qū)這件事。
記者：潘書記，用兩年多時間建成西安新校區(qū)，對于學校來說是非常難得的。對全國的高校來說，用這么短的時間，完成這么大的工程都是非常不容易的。請問您，在咱們學校新校區(qū)建設過程中，有哪些讓您現(xiàn)在回想起來依然覺得自豪的、難忘的事情？
潘中偉：新校區(qū)建設，籌備的時間比較長，但從破土動工到學校主體從咸陽遷移至西安，也就花了兩年多時間，這在陜西高校的新校區(qū)建設里面，建設速度算是相當快的。建設中，難忘的事情很多，有的還是很值得回味，象我們在西安校區(qū)建設教工生活區(qū)。因為我們學校和別的學校不太一樣，或者說陜科大建設新校區(qū)有一個突出的特點，我們是跨地市建設新校區(qū)的，也就是說老校區(qū)原來在咸陽市，后來搬到了西安市這個省會城市，比在同一個城市里建設新校區(qū)面臨的困難更多更大。尤其對我們教職工來講，雖然西安校區(qū)和咸陽校區(qū)之間距離大約是32公里，和西安有些學校的新老校區(qū)間距相比并不是特別遠，但是由于行政轄區(qū)的不一樣，人的心理感受也是不一樣的。從咸陽搬遷西安之初，因為沒有教工的生活區(qū)，大家每天都起早貪黑奔波在西咸之間，非常辛苦。學校黨委班子專門討論，認為在改善了直接辦學條件的同時還要改善教職工的工作條件和生活條件，這樣大家才能安心就教、安心就職。于是在西安新校區(qū)建設教工的“一期”公寓住房（當時的說法）這件事就提上了議事日程。但教職工中情況有差異，有的教職工收入比較高，經(jīng)濟條件好，可還有相當一部分特別是青年教職工收入低壓力大。所以學校必須要通過一定的規(guī)定或措施激勵調(diào)動大家主動參與的積極性，當時采取了特殊的做法，第一就是事先設定了幾種戶型，供教職工選擇，然后根據(jù)大家的選擇讓設計院據(jù)實設計，保證了凡報必有。第二就是不分年齡、工齡、職務、職稱，均可在各種戶型中任選。這個做法在人員規(guī)模小、經(jīng)濟效益高的單位（比如省級煙草公司）可能行得通。但在學校、醫(yī)院、工廠這些職工多的大單位難以做到。我校出臺這些規(guī)定就是要讓更多的教職工積極參與集資，都能按自己的戶型意愿居住在西安新校區(qū)，這樣才能安居樂業(yè)，更好的培養(yǎng)學生。當時這在我省一些高校中還是引起轟動的。當然我們也面臨與上級部門的某些具體政策規(guī)定不完全一致的風險。好在當年全黨都在學習貫徹科學發(fā)展觀，其核心是以人為本，要提高人民群眾的生活水平和質(zhì)量，包括提高人民群眾的財產(chǎn)性收入。時任省委書記趙樂際同志在全省高校領導干部會議上也結(jié)合我省高校職工住房的實際，闡釋了這個精神。省委的態(tài)度，更加堅定了我們的信心。當然這些是在當時特殊情況下的特殊做法，采取的措施時效性很強，雖然取得了很好的成效，但不宜在其他時段、事項上照抄照搬。還有就是在建設樓房層數(shù)方面校內(nèi)也出現(xiàn)過不同意見。一種是建設28或者32層的“高層”。學校要可持續(xù)發(fā)展，必須要保留一定的空地，為今后的發(fā)展留下空間，從這個角度來講，自然樓層高了好，我和班子的一部分同志是贊同這種意見的。另一種是建設6、7層的“多層”，絕大多數(shù)教職工最初都傾向于這種意見。原因在于“多層”是磚混結(jié)構，相對“高層”的框架式結(jié)構造價更低，教職工的經(jīng)濟負擔會有所減輕。但如果建設“多層”，西安校區(qū)教工生活區(qū)的土地面積這一次就用完了。今后學校再引進人才，那就要到外邊買房子，成本很高又不方便，所以必須要留有一定的發(fā)展空間，把房子建得高一些。學校黨委如果在這個問題上不能把好關，就是對陜科大的后續(xù)發(fā)展不負責任，有愧于后人。既然28層或者32層造價比較高，在當時大家接受不了，我們就取個相對中間值，建成11層的小高層，這樣每平方米的單價較多層住宅稍微提高一點，建設占地面積還可以節(jié)省三成多。這個想法得到時任校長沈一丁同志和班子其他成員的支持，我們就一起給大家做工作，結(jié)果證明只要是按規(guī)律、依道理辦事，最終還是能夠得到大家的理解。后來在“二期”建房的時候，我還聽到住在“一期”的同志講：那時候黨委就應該堅持意見，建成28層或者32層。我聽到之后只能呵呵一笑，因為那時黨委決定建設11層就已經(jīng)很不容易了，當時教職工的收入普遍不高，建“高層”確實負擔重，如果硬要堅持導致多數(shù)人不參與的話，可能這件事就做不成了。此事讓我體會到，要把實事辦好或者把好事辦實并不容易，但是只要我們耐心細致的做工作，最終還是可以辦成的。從學校黨委和領導干部來講，既要從學校的長遠考慮，也要從大家的實際情況去考慮，在規(guī)劃、部署工作時把民主決策和科學決策有機的結(jié)合起來，做出的決定就會既好看又管用，贏得人心，有執(zhí)行力，也能夠經(jīng)得起歷史的考驗。
記者：其實我也是學校這個政策的實際受惠者，因此當時我就特別擁護這個政策。還有一個問題需要請教您，一般都是政府機關召開經(jīng)濟工作會議，從未聽說過高校召開經(jīng)濟工作會議，當時學校為什么召開經(jīng)濟工作會議？它又解決了什么問題？
潘中偉：之前講過，建設新校區(qū)最突出的問題就是缺乏資金，后來學校想方設法通過銀行貸款來解決這個問題，同時帶來的就是我們欠下一筆巨額債務。2007年教育部對我校進行了本科教學工作水平評估，經(jīng)過全校上下的努力，我校獲評“優(yōu)秀”。當時，不少教職工覺得可以松一口氣了，但是學校領導班子的壓力一點都沒有減，新校區(qū)雖然建起來了，但我們的貸款還需要按期償還，同時還要保證陜科大2萬多名師生員工學習工作生活的正常運轉(zhuǎn)，矛盾很突出。我們就在想，必須要讓全校的教職工都了解學校目前的困境，要使大家團結(jié)起來，齊心協(xié)力克服困難。這就需要以經(jīng)濟工作會議這種形式讓大家能夠了解學校的現(xiàn)狀，理解黨委的決策，能夠自覺自愿的行動起來，全力克服困難。2007年學校經(jīng)濟工作會的主旨，就是動員全校要開源節(jié)流、勤儉辦學、共渡難關。當年學校的年收入只有3、4個億，貸款額最高的時候是8.9億，在2011年“化債”以前，每年大概給銀行要還4000萬左右的利息，所以我在經(jīng)濟工作會議上提出“政府還本、學校付息、單位創(chuàng)收、全員節(jié)儉”這句話。
“政府還本”是講大道理，也是要安大家的心。學校建設新校區(qū)的貸款按道理政府應該負責的。因為學校資產(chǎn)是國家的，對學校債務國家也不會不管，所以學校不會“崩盤”?！皩W校付息”是什么意思呢？貸款本金還可以采用一定方式延緩償還，但是利息不行，必須按期支付。所以學校面臨的最現(xiàn)實的壓力就是每年要向銀行償還貸款利息，否則銀行將凍結(jié)學校賬戶，只能進錢，不能出錢，資金鏈就斷了?！皢挝粍?chuàng)收”的單位是特指的，校內(nèi)教學單位一般沒有創(chuàng)收任務，但是對那些有可能與外界產(chǎn)生經(jīng)濟聯(lián)系的單位和占據(jù)了學校大量資源的單位，學校向其下達一定數(shù)額的創(chuàng)收任務。另外我們采取了一些行之有效的措施進行“全員節(jié)儉”。比如根據(jù)各學院的學生人數(shù)、學科點數(shù)等幾項指標，核定出相應的公用校舍面積標準額，超出部分需要交款，這樣就可以緩解各學院普遍多占辦公用房的現(xiàn)狀，也允許校內(nèi)各學院之間根據(jù)自身情況進行辦公面積轉(zhuǎn)換。再比如核定各部門各學院的用電量，超出部分需要自己購買；把校園的路燈設置為隔一個亮一個，只要能照亮道路不要有危險就可以，這樣每條線路又可以省出一半電費來。再比如學校把一周雙休改為一周一休，就為了適當延長寒暑假期，盡量節(jié)省用水用電及供暖費用（當時學校還是自供暖氣）。我記得當時不算鍋爐投資，僅購置采暖煤每年大約需3500萬左右，采取這些措施后，一個采暖期就可以節(jié)約不少錢。對這些規(guī)定和措施，校內(nèi)也曾有抵觸情緒，過去沒聽說哪個事業(yè)單位的辦公用房、用電需要交錢啊，甚至有些同志說學校鉆到錢眼里了，把啥都算成錢。其實這既是沒有辦法的事，更是按經(jīng)濟規(guī)律辦事、加強運行管理的有力舉措，對當時的學校來說，我們只能統(tǒng)一認識、全員節(jié)儉。校屬各單位的辦公經(jīng)費也都在原預算的基礎上扣減15%，真正有特殊需要，不夠用時再打報告專項審批經(jīng)費。第二年，也就是08年汶川地震那一年，我國還要承辦奧運會，財政資金比較緊張，國務院決定將辦公經(jīng)費壓縮了15%，恰好說明組織雖有大小之分，但勤儉辦事業(yè)的道理是上下通行的。后來，我發(fā)現(xiàn)校內(nèi)很多單位的打印紙都是翻過來再次使用的，包括給我報送草擬的材料時，也是這樣做的。這些事情雖小但說明學校召開經(jīng)濟工作會議，還是取得了一定效果的，得到了大家的認可和支持。馬克思主義有一個基本原理，即經(jīng)濟基礎決定上層建筑，上層建筑在一定條件下也可以反作用于經(jīng)濟基礎。因為學校在資金上存在困難，使得我們改革或調(diào)整了“校內(nèi)的上層建筑”也就是管理制度，從而使學校籌措和節(jié)約了一部分資金。到2011年政府出臺政策鼓勵各高校積極化債的時候，我們的貸款額已從最高時的8.9億，降為了2010年底的6.9億。減少的這兩個億，自然是學校自籌資金償還的貸款本金。對此，我校經(jīng)濟工作會議在其中發(fā)揮了直接、積極的推動作用。
記者：您剛才談到2011年國家提出幫助高校化債的政策，學校是從什么渠道聽說這個消息？又如何把握住這個時機、利用這個政策幫助學?；鈹?shù)額這么龐大的債務？
潘中偉：學校2011年集中化債應該說是積極響應上級號召，同時也是解決我校實際困難的有力一招。1998年學校由部屬院校劃轉(zhuǎn)為省屬院校后，改由陜西省財政撥款。陜西高校數(shù)量當時位列全國第三，可謂是窮省辦大教育，所以財政撥款額度一直提高不大。當時生均撥款額每年大概是5000元錢左右，這個數(shù)字和學校的正常需求相比有較大差距。后來中央加大對西部省份高校的資金投入，出臺了一個激勵政策，西部各省對高校的生均撥款額提高到指定標準，中央財政將予以一定比例的補貼；省屬公辦高校的銀行貸款額降低到一定數(shù)額，也將對省級財政予以一定比例的獎勵。為貫徹落實中央政策，省政府對此做出了具體規(guī)定和要求。我記得當時省政府召開專門會議，要求各高校的黨委書記和校長必須參加。我和沈校長知道這個精神后，覺得這是一個很好的機遇，應當積極貫徹落實。陜科大當時的貸款余額是6.9億，通過積極還款，學校貸款本金降低，利息自然也隨之減少，何況政府還給配套獎勵。因此我們必須積極參與、積極籌劃，積極化債，學校黨委在這個問題上，達到高度統(tǒng)一。
當時省上鼓勵化債的文件規(guī)定，第一，這個政策只適用于2011年和2012年；第二，這個政策只適用于學校向國有銀行的借貸，非國有銀行的貸款和學校向教職工的“集資”等不能列入；第三，不準借新債還舊債，為此省上將嚴控各校的新貸款。教育廳還出臺了一些規(guī)定，比如學校自籌資金的化債額不能超出上年度學校預算外收入的一定比例。所以在化債的額度上學校班子當初是有不同意見的，黨委會上有的同志認為不宜化債過多，以免運行資金過少造成教職工生活困難，影響學校安全穩(wěn)定，我和沈校長以及當時主管財務的姚校長意見一致，認為化債越多越好，最好全部化債。為此黨委會討論時中間休了一次會，跟持有不同意見的同志分別作了相應的溝通，最后大家一致同意以全部化債額作為高限，以不同意全部化債的同志提出的數(shù)字作為低限，取個中間數(shù)，學校就按這個中間數(shù)來化債，這是在2011年的上半年。到了2011年年底形勢有新變化，陜西省統(tǒng)計全省高校化債的情況后發(fā)現(xiàn)，各高?；瘋念~度、力度不夠，完不成中央交給陜西省的任務，這就意味著中央撥款補貼和獎勵的那筆錢拿不到，陜西省對各高校承諾的獎勵也就不可能兌現(xiàn)。因此省財政廳、教育廳又緊急召開專題會議，要求各高校的總會計師和財務處長參會，希望各校采取一切可行的措施，全力化債。學校參會同志在會議剛結(jié)束就用電話把信息反饋給我，當時離2012年元旦就差十幾天了，黨委會及時地開會專門研究這件事。因2011年上半年剛化過一次債，學校的自有資金不多，但黨委會之前我和沈校長、姚校長、徐總會、財務處王處長等5人一起根據(jù)省上新政策細致地進行了計算，如果能夠在2011年底完成化債，學校拿到的獎勵要比在2012年完成化債至少多一兩千萬。所以在會上黨委成員一致同意在當年一次性完成化債。最終，學校在避免借新債還舊債的同時，在政策規(guī)定范圍內(nèi)運用一切可以運用的自籌資金，趕在2011年年底把剩余的銀行貸款全部償還。當年化解債務額位列省屬高校第一，獎勵學校的資金額也位列省屬高校第一。對此，書志同志最近在一次講話中談到，這次化債為我們學校從外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展，提供了一定的經(jīng)濟基礎。我很贊同并認為：這次化債是我校財務狀況發(fā)生重大改善的轉(zhuǎn)折點。廣大師生員工從中也共享了“改善”的成果。從2011年開始，職工績效工資連年滾動增長，到第5年實現(xiàn)翻番。學校實現(xiàn)兩路進電，完成線路改造，學生宿舍裝上了空調(diào)；完成了教工餐廳、體育訓練館、新校醫(yī)院、幼兒園、老年公寓這五大民生工程；連續(xù)幾年加大引進優(yōu)秀人才力度，使師資隊伍建設、學科建設、科研及成果轉(zhuǎn)化等方面進入省屬高校優(yōu)秀行列等等。
記者：學校第二次黨代會之后，提出了陜科大“三創(chuàng)兩遷”的大學精神，也就是自強不息、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神；求實創(chuàng)新、銳意進取的科學精神；扎根西部、服務社會的奉獻精神。您作為上一屆校黨委書記，對陜科大的這種大學精神是怎么認識的？
潘中偉：學校提出了陜西科技大學“三創(chuàng)兩遷”大學精神，書志同志在不同文章里或不同的講話中都對此做出闡釋，講得都很好。我就簡單談談自己的感受吧。大學精神可以起到一個提神、聚氣、固魂的作用。因此培育和凝練大學精神，對于以培養(yǎng)人才為根本任務的高等學校來講，是非常重要的。它是以校黨委為領導核心的學校各級各類組織的一項重要任務。哲學上有一句通俗的話，物質(zhì)變精神，精神變物質(zhì)，就是說精神、意識在一定的條件下，可以反作用于物質(zhì)、實踐。我們加強精神文明建設，提倡全民的文化自信，我想就有這方面的考慮，省委對省屬高校也有這樣的要求。所以在2017年學校第二次黨代會上，上屆黨委的報告在總結(jié)了學校從更名為陜西科技大學以來的15年，特別是2009年12月份召開的第一次黨代會以來的7年多的工作成績之后，提出了“六個意識”，同時把這“六個意識”歸結(jié)成三句話12個字。那就是“忠誠自強、求實創(chuàng)新、務實和諧”。報告指出：這是我們陜科大人對自身實踐感悟凝煉出的精神表述，再把這個精神表述進一步總結(jié)、完善、拓展，它的內(nèi)容和本質(zhì)意義還會進一步的深化、提升，同時也將不斷地激勵全體陜科大人為實現(xiàn)共同的夢想而努力奮斗。
早在2007年學校進行本科教學評估的時候，就初步總結(jié)了陜科大人精神層面的一些基本的體會和認識，2017年二次黨代會也把總結(jié)凝練陜科大精神提上議事日程。當時在形成二次黨代會報告的時候，陜科大精神的核心思想已經(jīng)逐漸清晰，為后期進一步挖掘完善、調(diào)整提高留下充足的發(fā)揮、凝練空間。在姚書志同志主持下，新一屆黨委在二次黨代會結(jié)束后不久，就陜科大精神的具體表述和內(nèi)涵凝練做了大量的工作。其中有很多部門和教職工都積極地參與其中。經(jīng)過廣泛動員、深入研究、反復斟酌，最終形成了“三創(chuàng)兩遷”大學精神及其三個內(nèi)涵的闡釋。
對“三創(chuàng)兩遷”大學精神，我認為有幾個突出的特點。第一，這個提法精準體現(xiàn)了我們學校所獨有的歷史特色。第二，三個內(nèi)涵的表述，完整系統(tǒng)地從文化品格、時代內(nèi)涵，價值取向三個方面表現(xiàn)了陜科大的精神特色。第三，它是陜西科技大學的前身北京輕院從1958年成立到2017年將近60年辦學經(jīng)歷的總結(jié)，有比較扎實的實踐基礎。這樣完整的表述使得我們的視野更開闊，理解、把握地依據(jù)更充分。同時對于整個陜科大的新人、老人，包括已經(jīng)故去的一些老先生、老前輩、老領導，都是一個很好的交代。
記者：您從2003年任職一直到2017年退休，在校黨委書記的崗位上工作了整整14年，可以說您是咱們學校第3次創(chuàng)業(yè)、第2次搬遷的親身經(jīng)歷者和主要組織者、帶頭人，您能不能結(jié)合自身的經(jīng)歷談一談您自己關于陜科大精神的實踐依據(jù)的認識。
潘中偉：其實前面講的一些事，我們都可以從中看到陜科大精神的影子。換個角度說陜科大精神就是從這些點點滴滴的實踐積累中總結(jié)凝聚出的精華。比如說自強不息、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，在其他學校也有，但在我們學校就體現(xiàn)的淋漓盡致。比如：從2003年起學校沒有專門為校領導購置過小轎車，買過一輛邁騰，也是全校都可以共同使用的。甚至書志同志05年從省教育廳發(fā)展規(guī)劃處處長調(diào)任陜科大擔任副校長時，教育廳為此給學校撥了25萬元的購車款，陜科大當時經(jīng)濟正緊張，學校就跟書志同志商量這筆錢如何使用，他很坦然大度，表現(xiàn)出高風亮節(jié)。當即表示，學校正是資金緊張的時候，這筆錢撥到學校就是學校的錢，按學校的急需來做安排。后來學校就購置了一輛7座的別克商務，眾所周知，這輛別克車的使用率在學校車隊里是排在前位的，這從一個側(cè)面也說明學校的決定是有道理的，但就是對書志同志有所虧欠了。
學校經(jīng)濟工作會議之后，為了減少購車支出，我們也進行了相應的制度改革，從2007年開始，每年度給每位校領導發(fā)一個定額經(jīng)費本，不能提取現(xiàn)金，用學校車隊的車或者私車加油都可以從這個經(jīng)費本里支出。需要說明的是，這絕不是私車公養(yǎng)，私車公養(yǎng)的前提是國家已經(jīng)給領導干部發(fā)放了車輛補貼，領導干部使用私車產(chǎn)生的費用還要讓國家報銷。但當時國家還沒有進行車改，每位廳（校）級干部按規(guī)定都可以有一輛相對固定使用的小車，而我們學校沒有這樣做。其實班子個別同志對此也有意見，國家規(guī)定副校級以上干部配車，咱們學校不配，還有些不習慣，但我和沈校長力主推行此項政策，時間長了，大家也就慢慢被陜科大艱苦奮斗的精神氛圍感染了。我記得2015年省委巡視組進校時曾提出有人反映這方面問題，財務處給巡視組提供材料做出解釋，按每位校領導配備一輛車和一名專職司機，每輛車每年行駛15,000公里計算所產(chǎn)生的費用，和學校限額支出的經(jīng)費相比，學校八、九年來因?qū)嵤┐隧椧?guī)定共節(jié)省三百多萬元。后來有不少學校相繼來陜科大取經(jīng)。我想這也是學校艱苦奮斗的一個寫照。
說到艱苦奮斗，你們采訪也希望我多結(jié)合自身經(jīng)歷講，我就講點發(fā)生在自己身上的事情吧。我直到退休，辦公室的辦公桌、兩個柜子、沙發(fā)還是學校上任黨委書記使用過留下的。任職14年之中只換過一次電腦。在陜科大經(jīng)濟困難時期，不僅在全校提倡艱苦奮斗精神，在校領導班子中要求帶頭艱苦奮斗，我也同樣嚴格要求自己要身體力行、以上帶下。
校二次黨代會后，新一屆黨委領導班子進一步發(fā)揚陜科大艱苦奮斗的精神。比如：人文樓建成之后，校班子和行政樓的管理人員并沒有搬遷進去，而是繼續(xù)使用老辦公樓，把新樓留給有關學院使用。
關于扎根西部、服務社會的奉獻精神，全校從上到下一直在積極踐行。比如在2007年上半年學校要進行本科教學工作水平評估，而新校區(qū)剛剛建成，2006年12月25號在逸夫樓前舉行了用時半小時的大樓落成及全校搬遷動員儀式，隨后在半個月之內(nèi)校屬各單位從咸陽到西安的主體東移搬遷工作全部到位。這樣的事在不少單位都因為工作量大而耗時很久，但在陜科大不需要學校反復動員，也不需要領導再三做工作，半小時的會議之后全校上下就很快統(tǒng)一認識、積極行動，保質(zhì)保量完成這項工作。如果沒有各級領導和廣大教職工的奉獻精神，肯定是做不到的。我想這也是陜科大精神的一個具體體現(xiàn)吧。
（終審：方潤澤 編輯：郭姍姍）
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