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【政策速遞】全國第四輪學(xué)科評估結(jié)果公布:以評助建推動高等教育發(fā)展

2017-12-29 15:37 來源:光明日報 點擊:[]

 

2017年12月28日,教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心公布了全國第四輪學(xué)科評估結(jié)果。29日,光明日報記者發(fā)表了《 全國第四輪學(xué)科評估結(jié)果公布:以評助建推動高等教育發(fā)展》的文章,全文轉(zhuǎn)載如下:

以評助建推動高等教育發(fā)展

 12月28日,教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心(簡稱學(xué)位中心)公布了全國第四輪學(xué)科評估結(jié)果。在我國教育“管辦評分離”、強化高校內(nèi)涵建設(shè)的大背景下,這項評估為何如此受關(guān)注?其評估是如何進行的?評估結(jié)果將如何推動高等教育內(nèi)涵式發(fā)展?記者對此展開了采訪。

指標體系:建立“中國特色、世界影響”的評估品牌

  95個一級學(xué)科(不含軍事學(xué)門類等16個學(xué)科),513個單位,7449個學(xué)科……2016年4月啟動的全國第四輪學(xué)科評估,于近日根據(jù)“學(xué)科整體水平得分”,將前70%的學(xué)科分9檔進行了公布。

  據(jù)學(xué)位中心負責(zé)人介紹,我國已經(jīng)成為世界排名第二的研究生教育大國,學(xué)科評估是對具有博士碩士學(xué)位授予權(quán)的一級學(xué)科進行的整體水平評估。它是以第三方方式開展的非行政性、服務(wù)性評估項目,不同于政府開展的合格性評估。從2002年首次開展,平均四年一輪,至今已完成四輪。

  針對評估中最受關(guān)注的評價標準問題,記者從學(xué)位中心了解到,第四輪評估按照“人才為先、質(zhì)量為要、中國特色、國際影響”的價值導(dǎo)向,在繼承前三輪評估指標體系基本框架的基礎(chǔ)上,經(jīng)廣泛調(diào)研論證形成了第四輪學(xué)科評估指標體系,即保持“師資隊伍與資源”“人才培養(yǎng)質(zhì)量”“科學(xué)研究水平”“社會服務(wù)與學(xué)科聲譽”四個一級指標框架基本不變,設(shè)置人文、社科、理工、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理、藝術(shù)、建筑、體育等9套指標體系框架,每個學(xué)科設(shè)置不同的權(quán)重。

  “評估指標體系全面反映了學(xué)科建設(shè)和高端人才培養(yǎng)的內(nèi)涵與特征?!敝袊鴮W(xué)位與研究生教育學(xué)會會長、中國工程院院士趙沁平表示,“經(jīng)過15年的努力,學(xué)科評估正逐步成為‘中國特色、世界影響’的評估品牌。”

  具體來看,此次評估在學(xué)科評價體系“中國標準”和學(xué)科評估方法“中國模式”的建立上有較大創(chuàng)新。比如,堅持把人才培養(yǎng)放在首位,改革師資隊伍、學(xué)術(shù)論文評價方法,強化社會服務(wù)貢獻評價和分類評估,采用主客觀評價相結(jié)合的方法,提出跨學(xué)科成果按實際內(nèi)涵,實行“綁定參評”方法,探索國際同行評價等。

  清華大學(xué)教育研究院常務(wù)副院長史靜寰認為:“學(xué)科評估重在為院校提供客觀了解自身在學(xué)科建設(shè)上的現(xiàn)狀、與同類院校相比存在的問題及可能的改進建議;為社會呈現(xiàn)我國研究生教育發(fā)展的全貌和不同院校人才培養(yǎng)的多樣性;同時,為學(xué)生更好地選擇院校提供信息,為政府和企業(yè)更準確地找到合作伙伴提供支持。所有這些功能在目前實施的學(xué)科評估制度設(shè)計上都已經(jīng)有所體現(xiàn)?!?/font>

評估亮點:兼顧中國特色與世界一流導(dǎo)向

  歷次學(xué)科評估都很注重考慮中國社會發(fā)展的特點和需求,把學(xué)科建設(shè)置于中國高等教育,乃至社會經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境中。本次學(xué)科評估更是從一開始就明確:深入貫徹研究生教育綜合改革精神,主動服務(wù)國家“雙一流”建設(shè)戰(zhàn)略,堅持“質(zhì)量、成效、特色、分類”導(dǎo)向,不斷創(chuàng)新評估方法,不斷樹立評估品牌。史靜寰分析指出,本次學(xué)科評估有不少亮眼之處。

  亮點一:注重人才培養(yǎng)質(zhì)量

  構(gòu)建“培養(yǎng)過程質(zhì)量”“在校生質(zhì)量”“畢業(yè)生質(zhì)量”三維度的人才培養(yǎng)質(zhì)量評價中國標準,首次在全國范圍內(nèi)大規(guī)模開展“學(xué)生調(diào)查”和“雇主調(diào)查”,將教學(xué)質(zhì)量和畢業(yè)生質(zhì)量的評價話語權(quán)拓展到教育系統(tǒng)之外。

  亮點二:不以“帽子”衡量學(xué)術(shù)水平

  改變“以學(xué)術(shù)頭銜評價學(xué)術(shù)水平”(俗稱“數(shù)帽子”)的片面做法,比如“長江學(xué)者”等不會自動換算成分值,而采用“代表性骨干教師”和“師資隊伍結(jié)構(gòu)”相結(jié)合的方法評價教師隊伍。同時,規(guī)定教師成果歸屬按成果產(chǎn)生時的“產(chǎn)權(quán)單位”界定,不隨人移,抑制“搶帽子”等人才無序流動現(xiàn)象。

  亮點三:構(gòu)建質(zhì)量導(dǎo)向的論文評價方法

  為克服唯論文數(shù)量和國外期刊的評價方式,此次評估除部分學(xué)科外,不再統(tǒng)計發(fā)表論文總數(shù),以“代表性論文”進行同行評議,嘗試建立論文評價中國標準,規(guī)定代表性論文必須包含一定比例的中國期刊論文(特別是哲學(xué)社會科學(xué)學(xué)科),鼓勵優(yōu)秀成果優(yōu)先在中國期刊發(fā)表。

  亮點四:首次單獨設(shè)置“社會服務(wù)貢獻”指標

  評估更加關(guān)注社會服務(wù)貢獻,由參評單位提供“代表性案例”來展現(xiàn)學(xué)科建設(shè)對服務(wù)國家重大需求及地區(qū)經(jīng)濟社會建設(shè)的貢獻。

  亮點五:探索國際同行評價

  為提高我國學(xué)科國際知名度和學(xué)科建設(shè)的國際影響力,本輪學(xué)科評估首次邀請境外同行專家在數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、機械工程、計算機科學(xué)與技術(shù)、材料科學(xué)與工程等6個學(xué)科試點開展國際聲譽調(diào)查,為建立中國特色、國際影響的評估品牌提供借鑒。

  亮點六:客觀數(shù)據(jù)和主觀信息相結(jié)合

  針對學(xué)科建設(shè)中隊伍建設(shè)、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)與文化傳承等無法用定量公共數(shù)據(jù)進行測度的問題,學(xué)科評估采取“客觀數(shù)據(jù)評價與主觀評價相結(jié)合”的方式,一方面通過數(shù)據(jù)核查確保數(shù)據(jù)準確,另一方面,堅持“基于客觀事實的主觀評價”方法確保專家主觀評價的科學(xué)性和正確導(dǎo)向。

  針對此輪評估的改革與創(chuàng)新,浙江大學(xué)副校長、“長江學(xué)者”特聘教授嚴建華指出:“這充分體現(xiàn)了兼顧中國特色與世界一流導(dǎo)向,強化對高校人才培養(yǎng)和社會服務(wù)貢獻水平的多維度評估,能夠比較科學(xué)地檢驗學(xué)科整體發(fā)展狀況和人才培養(yǎng)成效,引導(dǎo)高校及社會各界將注意力轉(zhuǎn)移到學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)上來?!?/font>

評估結(jié)果:學(xué)科建設(shè)與國家發(fā)展同步共頻

  本輪評估首次采用“分檔”方式公布評估結(jié)果,不再公布得分;同時還首次提出“學(xué)科優(yōu)秀率”指數(shù),幫助學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)科布局問題,警示“攤大餅”式盲目擴張,引起了社會廣泛關(guān)注。

  對這種結(jié)果公布方式,趙沁平分析指出:“這種方式既有一定的區(qū)分度,能夠體現(xiàn)不同院校學(xué)科建設(shè)水平的實際變化,滿足社會對院校教育質(zhì)量的知情需求;又淡化了分數(shù)和名次,引導(dǎo)高校更加投入學(xué)科的內(nèi)涵建設(shè)?!?/font>

  史靜寰則提醒高校:“學(xué)科評估的真正作用不在于公布分數(shù)、排出名次,而是展現(xiàn)中國高等教育,特別是學(xué)位與研究生教育發(fā)展狀況,幫助院校發(fā)現(xiàn)和診斷問題,改進學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)的過程?!?/font>

  從具體評估結(jié)果來看,學(xué)位中心通過對比上一輪學(xué)科評估相關(guān)數(shù)據(jù),對五年來我國學(xué)科建設(shè)總體情況進行了分析,結(jié)果表明,各學(xué)科領(lǐng)域高層次人才培養(yǎng)水平大幅提升,服務(wù)國家經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)能力顯著增強,譜寫了我國學(xué)科建設(shè)新篇章,形成了學(xué)科建設(shè)的“中國效應(yīng)”。

  評估數(shù)據(jù)顯示,2016年,全國有研究生培養(yǎng)單位793個、學(xué)科11328個。在學(xué)研究生人數(shù)198.11萬,授予博士、碩士學(xué)位人數(shù)56.39萬,分別比2012年增長15%和16%。我國已經(jīng)成為世界排名第二的研究生教育大國,高層次自主培養(yǎng)能力大大增強,有力支撐了國家經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)。我國培養(yǎng)的一大批研究生已經(jīng)成長為各行各業(yè)的精英。

  從國際學(xué)術(shù)影響力來看,我國學(xué)科的國際地位不斷提升。從論文數(shù)量上來看,僅2016年,我國高??萍颊撐臄?shù)量占全球的八分之一,部分學(xué)科已處于世界領(lǐng)先地位。從發(fā)表論文數(shù)量的排名來看,截至2015年,在22個學(xué)科領(lǐng)域中,我國有17個領(lǐng)域分別位于世界前五名,特別是化學(xué)和材料科學(xué)領(lǐng)域多年位于世界第一。近五年來,在基于論文及其被引次數(shù)的國際學(xué)科評估中,進入世界前1%的學(xué)科從473個增加到745個,學(xué)科進入世界前1%的高校從133所增加到187所。

  學(xué)位中心負責(zé)人向記者介紹,學(xué)科評估下一步主要做好兩件事:一是深入挖掘?qū)W科大數(shù)據(jù),提供咨詢分析報告等服務(wù),真正做到以評助建;二是進一步推進“中國特色、國際影響”的學(xué)科評價標準研究,擴大中國學(xué)科評估標準的國際和國內(nèi)影響力。

(編輯:雷超)

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