教育部新聞辦“微言教育”微博剛剛發(fā)布消息稱，從馬來西亞吉隆坡傳來的消息，2016年6月2日國際工程聯(lián)盟年會全票通過中國科協(xié)代表我國由《華盛頓協(xié)議》預(yù)備會員“轉(zhuǎn)正”，成為這項國際認證協(xié)議的第18個正式成員。這意味著，通過中國工程教育專業(yè)認證協(xié)會（CEEAA）認證的中國大陸工程專業(yè)本科學(xué)位也得到了美、英、澳等所有該協(xié)議正式成員的承認。這標(biāo)志著我國工程教育質(zhì)量得到國際認可，工程教育國際化邁出重要步伐。
教育部高等教育教學(xué)評估中心主任吳巖今年4月12日在人民網(wǎng)訪談時曾透露，“《華盛頓協(xié)議》來華考察專家組已提供報告，建議接納中國為正式成員。”“今年5月底、6月初，我們將在國際工程教育聯(lián)盟大會，也就是《華盛頓協(xié)議》組織的全體大會上正式提出這個申請。”吳巖說。
據(jù)吳巖介紹，幾乎世界上所有高等教育發(fā)達的國家，都在這個組織里面。我們從2006年起就開始了中國工程教育認證的工作，今年3月，《華盛頓協(xié)議》派出專家考察組，對中國的工程教育認證進行了系統(tǒng)的考察。它在3月份發(fā)布給各個組織成員的一個專家報告里面，正式提出中國工程教育的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認證標(biāo)準(zhǔn)、認證程序以及組織機構(gòu)，完全達到了《華盛頓協(xié)議》正式成員的標(biāo)準(zhǔn)，建議各個組織承認中國的認證質(zhì)量。
華盛頓協(xié)議使中國工程教育有可能融入世界工程教育的發(fā)展，但互認并不是最終的目的，學(xué)習(xí)、了解、跟蹤、掌握世界工程教育的潮流，切實提高我國工程教育質(zhì)量才是“不忘初心”。
7月27日，全國100多所地方高校結(jié)盟，在上海工程技術(shù)大學(xué)結(jié)為“全國地方高校卓越工程教育校企聯(lián)盟”，加快工程教育專業(yè)認證步伐，促進地方高校按國際先進理念推動教育教學(xué)改革，促進高校與國際接軌的步伐。那么，《華盛頓協(xié)議》對中國工程教育改革有何啟示？
我國工程教育規(guī)?，F(xiàn)居世界第一。全國開設(shè)工科專業(yè)的本科高校超過1000所，各校開設(shè)的工科本科專業(yè)達1.5萬個左右，接受高等工程教育的在校生規(guī)模達數(shù)百萬人。然而，作為一個工程教育大國，我國與發(fā)達國家相比，尚未發(fā)展成為工程教育強國，卓越工程技術(shù)人才還無法滿足“中國制造2025”發(fā)展戰(zhàn)略之需。
針對這一現(xiàn)狀，我國從2008級大學(xué)生起試點實施“卓越工程師教育培養(yǎng)計劃”，2010年起正式實施。至今，從首批61所試點高校、到第二批133所、再到第三批14所，已覆蓋30個省份208所高校。其中，985院校28所、211院校42所、普通本科院校119所、新建本科院校19所。
從所屬關(guān)系看，教育部直屬高校45所、其他部屬高校15所，還有地方高校148所?？梢哉f，此次在滬結(jié)盟的地方高校占比超過七成，是“卓越計劃”實施的主力軍。從參加“卓越計劃”培養(yǎng)的在校學(xué)生人數(shù)看，近年呈現(xiàn)増勢，最近幾年每屆學(xué)生達5萬人數(shù)量級，累計已培養(yǎng)20多萬“卓越工程師”人才，其中碩博研究生達3萬余名。同時，參與這項計劃的企業(yè)也達數(shù)千家之多，包括大量大型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)。
事實上，在2013年“卓越計劃”實施期間，我國就已申請加入《華盛頓協(xié)議》，并成為了預(yù)備成員。但進入“預(yù)備”階段，最短2年后才可成為正式簽約組織。其中，有兩方面的要求，一是國內(nèi)認證體系和程序?qū)嵸|(zhì)等效于協(xié)議其他成員的認證體系和程序；二是認證所采用的畢業(yè)生標(biāo)準(zhǔn)實質(zhì)等效于協(xié)議中的畢業(yè)生素質(zhì)要求。工程教育界普遍認為，締結(jié)《華盛頓協(xié)議》，有利于提高我國工程教育質(zhì)量、促進我國按照國際標(biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)工程師、提高工程技術(shù)人才的培養(yǎng)質(zhì)量，對于我國工程技術(shù)領(lǐng)域應(yīng)對國際競爭、走向世界具有重要意義，也是推進我國工程師資格國際互認的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。
對此，教育部理工處有關(guān)負責(zé)人在滬表示，我國應(yīng)當(dāng)從《華盛頓協(xié)議》的“實質(zhì)等效”來思考工程教育標(biāo)準(zhǔn)，同時從“認證要求”思考工程教育評價。事實上，《華盛頓協(xié)議》對畢業(yè)生素質(zhì)的要求非常之高，包含12個方面，劃入“知識維度”、“解決工程問題能力維度”、“通用能力維度”、“態(tài)度維度”等4個維度，包括工程知識、問題分析、設(shè)計/開發(fā)解決方案、研究、使用現(xiàn)代工具、工程與社會、環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展、職業(yè)規(guī)范、個人和團隊、溝通、項目管理、終身學(xué)習(xí)等，其中不少是傳統(tǒng)工科教育中所未能覆蓋的方面，甚至包括工程倫理等德育內(nèi)容。
全國地方高校卓越工程教育校企聯(lián)盟首屆理事單位表示，“華盛頓協(xié)議使中國工程教育有可能融入世界工程教育的發(fā)展，但互認并不是最終的目的，學(xué)習(xí)、了解、跟蹤、掌握世界工程教育的潮流，切實提高我國工程教育質(zhì)量才是‘不忘初心’”。
推動工程教育改革的國家戰(zhàn)略
工程教育認證是實現(xiàn)工程教育國際互認和工程師資格國際互認的重要基礎(chǔ)。從2005年起，中國開始建設(shè)工程教育認證體系，逐步在工程專業(yè)開展認證工作，并把實現(xiàn)國際互認作為重要目標(biāo)。
“這不僅是工程技術(shù)人才跨國流動的需要，更重要的是，工程教育認證還肩負著推動工程教育改革，完善工程教育質(zhì)量保障體系的重任?！敝袊こ探逃龑I(yè)認證協(xié)會副理事長、清華大學(xué)原副校長余壽文全程參與了認證體系的研究、設(shè)計和構(gòu)建工作，是加入《華盛頓協(xié)議》的重要推動者和親歷者。在他看來，中國工程教育在校生約占高等教育在校生總數(shù)三分之一，工程教育的質(zhì)量很大程度上決定了中國高等教育的總體質(zhì)量，因此認證標(biāo)準(zhǔn)的選擇非常重要。
目前，世界上主要的工業(yè)發(fā)達國家都建立了工程教育認證制度，并通過多邊協(xié)議實現(xiàn)工程教育學(xué)位國際互認。其中，由美、英等國主導(dǎo)的《華盛頓協(xié)議》體系是國際上最具權(quán)威性和影響力的四年制本科工程教育學(xué)位互認體系。
“從實踐來看，《華盛頓協(xié)議》體系有兩個突出特點，一是‘以學(xué)生為本’，著重‘基于學(xué)生學(xué)習(xí)結(jié)果’的標(biāo)準(zhǔn)；二是用戶參與認證評估，強調(diào)工業(yè)界與教育界的有效對接?！庇鄩畚恼f，在借鑒《華盛頓協(xié)議》各成員成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，中國在制度設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、組織機構(gòu)等方面按照國際實質(zhì)等效的要求開展工作。
精準(zhǔn)發(fā)力，直指教學(xué)改革“最后一公里”
經(jīng)過近10年的發(fā)展，我國已經(jīng)在31個工科專業(yè)類中的18個專業(yè)類開展了認證，截至2015年底，已有553個專業(yè)點通過認證。10年來的認證工作經(jīng)驗表明，課堂教學(xué)已經(jīng)成為工程教育改革的“最后一公里軟肋”。
“在認證實施過程中，我們遇到的最大困難是教育思想的轉(zhuǎn)變，認證強調(diào)專業(yè)人才培養(yǎng)結(jié)果導(dǎo)向，要求教師將畢業(yè)生出口要求分解對應(yīng)到課程上去，并在課程教學(xué)中有效實施。而我國高等教育長期以來是學(xué)科導(dǎo)向、投入導(dǎo)向，這個觀念貫穿在專業(yè)課程設(shè)置、教學(xué)實施、考核評價等方方面面?！庇鄩畚奶寡?，理念轉(zhuǎn)變不可能一蹴而就。
在這方面，對認證工作有深入研究和豐富實踐經(jīng)驗的南京大學(xué)教授陳道蓄深有感觸。在他看來，工程教育認證精準(zhǔn)發(fā)力，直指課堂教學(xué)“最后一公里軟肋”。作為建設(shè)國際實質(zhì)等效認證體系的積極參與者，同時又是一名在本科教育一線承擔(dān)課堂教學(xué)任務(wù)的教師，陳道蓄深感《華盛頓協(xié)議》要求的“基于產(chǎn)出”的評價方法是推動課堂教學(xué)改革極為有效的手段?！斑@個過程不可能在一夜之間達到理想效果，但幾年后回頭看，課堂面貌一定會大有改觀?！?/p>
中國工程教育專業(yè)認證的實踐證明，被認證專業(yè)準(zhǔn)備認證的過程其實就是全面發(fā)動并積極推行課堂改革的過程。專業(yè)認證促進學(xué)校教育教學(xué)改革，是通過專業(yè)認證高校的共識。
“專業(yè)認證以學(xué)生為中心、以產(chǎn)出為導(dǎo)向和持續(xù)改進為三大基本理念，與傳統(tǒng)的內(nèi)容驅(qū)動、重視投入的教育形成了鮮明對比，是一種教育范式的革新?！北本┙煌ù髮W(xué)副校長張星臣積極推動該校多個專業(yè)參與認證。他介紹說，在這個過程中，學(xué)校教育理念發(fā)生改變，基于成果倒推思維，教學(xué)設(shè)計進行了全面改造。
作為全國兩所考察院校之一，北京交通大學(xué)兩個專業(yè)接受了《華盛頓協(xié)議》國際專家現(xiàn)場考察，考察結(jié)果作為我國“轉(zhuǎn)正”的重要依據(jù)。
在張星臣看來，通過開展認證，學(xué)生、教師、管理人員都將受益。學(xué)生可以清晰地知道自己的培養(yǎng)目標(biāo)和課程學(xué)習(xí)結(jié)果，通過持續(xù)的形成性評價獲得學(xué)習(xí)成就體驗；教師在產(chǎn)出導(dǎo)向的模式下，不受教育方法的限定，充分展現(xiàn)教育藝術(shù)來實現(xiàn)既定目標(biāo)；管理人員通過開展學(xué)習(xí)產(chǎn)出評估，可以隨時了解教學(xué)質(zhì)量，并及時調(diào)整資源配置。
“中國加入《華盛頓協(xié)議》意味著專業(yè)認證具備國際實質(zhì)等效性，能促進高校專業(yè)按國際先進理念推動教育教學(xué)改革，加快高校與國際接軌，最終建成國際一流大學(xué)?！睆埿浅颊f。
“回歸工程”、培養(yǎng)學(xué)生的“大工程觀”是當(dāng)今國際工程教育的主流理念?！度A盛頓協(xié)議》對畢業(yè)生提出的12條素質(zhì)要求中，不僅要求工程知識、工程能力，還強調(diào)通用能力和品德倫理，主要包括溝通、團隊合作等方面的能力，以及社會責(zé)任感、工程倫理等方面的內(nèi)容。
“這也是《華盛頓協(xié)議》國際實質(zhì)等效的標(biāo)準(zhǔn)對我們的重要啟示?！庇鄩畚恼f，我國傳統(tǒng)的工程教育更加注重畢業(yè)生的工程知識和技術(shù)能力，對于溝通、團隊合作、工程倫理等方面重視不夠。我們曾經(jīng)面向用人單位做過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)用人單位更看重學(xué)生的品德、溝通、團隊合作等方面的能力，這也是我們的人才培養(yǎng)需要特別注重的方面。
助力創(chuàng)新驅(qū)動，開啟工程教育新時代
中國機械工程學(xué)會監(jiān)事長宋天虎認為，《中國制造2025》的發(fā)布，以及“一帶一路”重大戰(zhàn)略的部署和一批重大創(chuàng)新工程與智能制造重點項目的實施，為我國制造業(yè)的發(fā)展提供了新的歷史機遇。面對當(dāng)今新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，在高等院校中占有最大比重的工程教育，怎樣抓住機遇，培養(yǎng)經(jīng)濟社會發(fā)展急需的工程科技人才，更好地服務(wù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，既是高等院校迫切需要尋找的答案，也是工業(yè)界最關(guān)心的問題。宋天虎坦言，過去一段時間，我國工程科技人才隊伍與人才培養(yǎng)過程存在的諸多問題，掣肘制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
“恰逢其時，我國高等教育提出了內(nèi)涵式發(fā)展以及全面提升質(zhì)量的工作目標(biāo)。中國工程教育專業(yè)認證協(xié)會在認證工作中，構(gòu)建起教育界與企業(yè)界深度融合的工作機制，使行業(yè)真正進入工程教育人才培養(yǎng)和質(zhì)量評價的諸多環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了工業(yè)界與教育界的有效對接?！彼翁旎㈩I(lǐng)導(dǎo)中國機械工程學(xué)會參與認證體系組建，并組織實施機械類專業(yè)的認證，他對此深有感觸。在宋天虎看來，加入《華盛頓協(xié)議》，標(biāo)志著我國已經(jīng)進入國際工程科技人才培養(yǎng)的評價體系，這一成功對于我國積極主動開展全球化工程合作，提高中國的國際話語權(quán)和影響力，具有重大而深遠的意義。宋天虎表示：“我們有理由相信，我國的工程教育將以加入《華盛頓協(xié)議》為契機，為我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展提供更加充分的人才和智力支撐，并將成為我國制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、由大到強的重要引擎。”
“中國擁有世界上規(guī)模最大的工程教育，加入《華盛頓協(xié)議》，不僅是中國工程教育國際化進程的重要里程碑，對于世界工程教育，特別是《華盛頓協(xié)議》也開啟了一個嶄新的時代?！鄙穷^大學(xué)執(zhí)行校長、加拿大工程院院士顧佩華表示，在工程教育國際化背景下，很多學(xué)校在《華盛頓協(xié)議》標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，豐富和完善自己的培養(yǎng)特色與要求，積累了中國在工程教育和教育認證方面的最佳實踐經(jīng)驗，這將推動全球工程教育認證及互認，擴大《華盛頓協(xié)議》全球影響力，促進工程教育全球化發(fā)展。
【新聞鏈接】《華盛頓協(xié)議》
《華盛頓協(xié)議》是國際上最具權(quán)威性和影響力的工程教育互認協(xié)議之一。其宗旨是通過多邊認可工程教育資格，促進工程學(xué)位互認和工程技術(shù)人員的國際流動。工程學(xué)位的互認是通過工程教育認證體系和工程教育標(biāo)準(zhǔn)的互認實現(xiàn)的。我國的工程教育認證由中國工程教育認證協(xié)會組織實施，對外由中國科協(xié)代表中國加入《華盛頓協(xié)議》。
《華盛頓協(xié)議》成立于1989年，最初由6個英語國家的工程專業(yè)團體發(fā)起成立。經(jīng)過20多年的發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展成為最有國際影響力的教育互認協(xié)議，成員遍及五大洲，包括美國、英國、加拿大、愛爾蘭、澳大利亞、新西蘭、中國香港、南非、日本、新加坡、中國臺灣、韓國、馬來西亞、土耳其、俄羅斯等正式成員及預(yù)備成員。
《華盛頓協(xié)議》的主要內(nèi)容包括：①各正式成員所采用的工程專業(yè)認證標(biāo)準(zhǔn)、政策和程序基本等效；②各正式成員互相承認其他正式成員提供的認證結(jié)果，并以適當(dāng)?shù)姆绞桨l(fā)表聲明承認該結(jié)果；③促進專業(yè)教育實現(xiàn)工程職業(yè)實踐所需的教育準(zhǔn)備；④各正式成員保持相互的監(jiān)督和信息交流。
（核稿：崔楠 編輯：杜楊 學(xué)生編輯：康松磊）
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