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【政策速遞】新修改教育法、高等教育法6月1日起施行

2016-05-23 10:51 新華社 點(diǎn)擊:[]

2015年12月27日,第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)教育法〉的決定》和《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)高等教育法〉的決定》。新修改后的兩部法規(guī)自2016年6月1日起施行。

 

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)教育法》的決定

(2015年12月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過)

第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)教育法》作如下修改:

一、將第五條修改為:“教育必須為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù),必須與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,培養(yǎng)德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?!?/font>

二、將第六條修改為:“教育應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持立德樹人,對(duì)受教育者加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,增強(qiáng)受教育者的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

“國(guó)家在受教育者中進(jìn)行愛國(guó)主義、集體主義、中國(guó)特色社會(huì)主義的教育,進(jìn)行理想、道德、紀(jì)律、法治、國(guó)防和民族團(tuán)結(jié)的教育?!?/font>

三、將第十一條第一款修改為:“國(guó)家適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要,推進(jìn)教育改革,推動(dòng)各級(jí)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、銜接融通,完善現(xiàn)代國(guó)民教育體系,健全終身教育體系,提高教育現(xiàn)代化水平?!?/font>

增加一款,作為第二款:“國(guó)家采取措施促進(jìn)教育公平,推動(dòng)教育均衡發(fā)展?!?/font>

四、將第十二條修改為:“國(guó)家通用語言文字為學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)的基本教育教學(xué)語言文字,學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用國(guó)家通用語言文字進(jìn)行教育教學(xué)。

“民族自治地方以少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),從實(shí)際出發(fā),使用國(guó)家通用語言文字和本民族或者當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z言文字實(shí)施雙語教育。

“國(guó)家采取措施,為少數(shù)民族學(xué)生為主的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)實(shí)施雙語教育提供條件和支持?!?/font>

五、增加一條,作為第十八條:“國(guó)家制定學(xué)前教育標(biāo)準(zhǔn),加快普及學(xué)前教育,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng),特別是農(nóng)村的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,為適齡兒童接受學(xué)前教育提供條件和支持?!?/font>

六、將第十九條改為第二十條,修改為:“國(guó)家實(shí)行職業(yè)教育制度和繼續(xù)教育制度。

“各級(jí)人民政府、有關(guān)行政部門和行業(yè)組織以及企業(yè)事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)采取措施,發(fā)展并保障公民接受職業(yè)學(xué)校教育或者各種形式的職業(yè)培訓(xùn)。

“國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的繼續(xù)教育,使公民接受適當(dāng)形式的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)等方面的教育,促進(jìn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接,推動(dòng)全民終身學(xué)習(xí)?!?/font>

七、將第二十五條改為第二十六條,增加一款,作為第三款:“國(guó)家舉辦學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持勤儉節(jié)約的原則?!?/font>

將第三款改為第四款,修改為:“以財(cái)政性經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)資產(chǎn)舉辦或者參與舉辦的學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)不得設(shè)立為營(yíng)利性組織。”

八、將第六十六條修改為:“國(guó)家推進(jìn)教育信息化,加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),利用信息技術(shù)促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享,提高教育教學(xué)水平和教育管理水平。

“縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)發(fā)展教育信息技術(shù)和其他現(xiàn)代化教學(xué)方式,有關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排,給予扶持。

“國(guó)家鼓勵(lì)學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)推廣運(yùn)用現(xiàn)代化教學(xué)方式?!?/font>

九、將第六十七條第一款修改為:“國(guó)家鼓勵(lì)開展教育對(duì)外交流與合作,支持學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源,依法開展中外合作辦學(xué),發(fā)展國(guó)際教育服務(wù),培養(yǎng)國(guó)際化人才。”

十、將第七十六條修改為:“學(xué)校或者其他教育機(jī)構(gòu)違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定招收學(xué)生的,由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門責(zé)令退回招收的學(xué)生,退還所收費(fèi)用;對(duì)學(xué)校、其他教育機(jī)構(gòu)給予警告,可以處違法所得五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下,直至撤銷招生資格、吊銷辦學(xué)許可證;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任?!?/font>

十一、將第七十九條改為三條,作為第七十九條、第八十條、第八十一條,修改為:

“第七十九條 考生在國(guó)家教育考試中有下列行為之一的,由組織考試的教育考試機(jī)構(gòu)工作人員在考試現(xiàn)場(chǎng)采取必要措施予以制止并終止其繼續(xù)參加考試;組織考試的教育考試機(jī)構(gòu)可以取消其相關(guān)考試資格或者考試成績(jī);情節(jié)嚴(yán)重的,由教育行政部門責(zé)令停止參加相關(guān)國(guó)家教育考試一年以上三年以下;構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

“(一)非法獲取考試試題或者答案的;

“(二)攜帶或者使用考試作弊器材、資料的;

“(三)抄襲他人答案的;

“(四)讓他人代替自己參加考試的;

“(五)其他以不正當(dāng)手段獲得考試成績(jī)的作弊行為。

“第八十條 任何組織或者個(gè)人在國(guó)家教育考試中有下列行為之一,有違法所得的,由公安機(jī)關(guān)沒收違法所得,并處違法所得一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處五日以上十五日以下拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;屬于國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的,還應(yīng)當(dāng)依法給予處分:

“(一)組織作弊的;

“(二)通過提供考試作弊器材等方式為作弊提供幫助或者便利的;

“(三)代替他人參加考試的;

“(四)在考試結(jié)束前泄露、傳播考試試題或者答案的;

“(五)其他擾亂考試秩序的行為。

“第八十一條 舉辦國(guó)家教育考試,教育行政部門、教育考試機(jī)構(gòu)疏于管理,造成考場(chǎng)秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。”

十二、將第八十條改為第八十二條,修改為:“學(xué)?;蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)違反本法規(guī)定,頒發(fā)學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書的,由教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門宣布證書無效,責(zé)令收回或者予以沒收;有違法所得的,沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停止相關(guān)招生資格一年以上三年以下,直至撤銷招生資格、頒發(fā)證書資格;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。

“前款規(guī)定以外的任何組織或者個(gè)人制造、銷售、頒發(fā)假冒學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

“以作弊、剽竊、抄襲等欺詐行為或者其他不正當(dāng)手段獲得學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書的,由頒發(fā)機(jī)構(gòu)撤銷相關(guān)證書。購(gòu)買、使用假冒學(xué)位證書、學(xué)歷證書或者其他學(xué)業(yè)證書,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰?!?/font>

十三、將第七十一條、第七十四條、第七十五條、第七十七條、第七十八條中的“行政處分”修改為“處分”,將第七十五條、第七十七條、第七十八條中的“教育行政部門”修改為“教育行政部門或者其他有關(guān)行政部門”。

本決定自2016年6月1日起施行。

《中華人民共和國(guó)教育法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。

 

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)

高等教育法》的決定

(2015年12月27日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過)

第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議決定對(duì)《中華人民共和國(guó)高等教育法》作如下修改:

一、將第四條修改為:“高等教育必須貫徹國(guó)家的教育方針,為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù),與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合,使受教育者成為德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人?!?/font>

二、將第五條修改為:“高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專門人才,發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。”

三、將第二十四條修改為:“設(shè)立高等學(xué)校,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家高等教育發(fā)展規(guī)劃,符合國(guó)家利益和社會(huì)公共利益?!?/font>

四、將第二十九條修改為:“設(shè)立實(shí)施本科及以上教育的高等學(xué)校,由國(guó)務(wù)院教育行政部門審批;設(shè)立實(shí)施??平逃母叩葘W(xué)校,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批,報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門備案;設(shè)立其他高等教育機(jī)構(gòu),由省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門審批。審批設(shè)立高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

“審批設(shè)立高等學(xué)校,應(yīng)當(dāng)委托由專家組成的評(píng)議機(jī)構(gòu)評(píng)議。

“高等學(xué)校和其他高等教育機(jī)構(gòu)分立、合并、終止,變更名稱、類別和其他重要事項(xiàng),由本條第一款規(guī)定的審批機(jī)關(guān)審批;修改章程,應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限,報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門核準(zhǔn)?!?/font>

五、將第四十二條修改為:“高等學(xué)校設(shè)立學(xué)術(shù)委員會(huì),履行下列職責(zé):

“(一)審議學(xué)科建設(shè)、專業(yè)設(shè)置,教學(xué)、科學(xué)研究計(jì)劃方案;

“(二)評(píng)定教學(xué)、科學(xué)研究成果;

“(三)調(diào)查、處理學(xué)術(shù)糾紛;

“(四)調(diào)查、認(rèn)定學(xué)術(shù)不端行為;

“(五)按照章程審議、決定有關(guān)學(xué)術(shù)發(fā)展、學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)、學(xué)術(shù)規(guī)范的其他事項(xiàng)?!?/font>

六、將第四十四條修改為:“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立本學(xué)校辦學(xué)水平、教育質(zhì)量的評(píng)價(jià)制度,及時(shí)公開相關(guān)信息,接受社會(huì)監(jiān)督。

“教育行政部門負(fù)責(zé)組織專家或者委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)高等學(xué)校的辦學(xué)水平、效益和教育質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開?!?/font>

七、將第六十條第一款修改為:“高等教育實(shí)行以舉辦者投入為主、受教育者合理分擔(dān)培養(yǎng)成本、高等學(xué)校多種渠道籌措經(jīng)費(fèi)的機(jī)制?!?/font>

將第二款中的“教育法第五十五條”修改為“教育法第五十六條”。

本決定自2016年6月1日起施行。

《中華人民共和國(guó)高等教育法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改,重新公布。

 

 

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(核稿:崔楠  編輯:王興東)

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